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中正法律系教授盧映潔。記者賴佩璇/攝影。
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司改國是會議第五分組第四次會議今召開,預計檢討緝毒政策與毒品重刑化政策、改良吸毒者戒癮治療多元處遇模式等議題,國是會議委員、中正大學法律系教授盧映潔認為,對於吸毒者改用多元處遇模式的保安處分,來部分取代觀察勒戒與強制治療及其後連結的刑罰,也因此解決吸毒一罪一罰問題。她也建議,販賣或轉讓毒品行為,若是具有時空密接或同一反覆性時,建請最高法院刑庭決議依接續犯或集合犯論以一罪。

盧映潔指出,針對毒品危害防制條例的罪名與刑度問題,建議刪除「意圖販賣而持有」罪名,也建請最高法院針對「以營利目的購入後單純持有(即尚未對外進行銷售或銷售前磋商、洽談)」不宜評價為「販賣未遂行為」做出統一見解。

盧映潔建議,將除了施用毒品以及持有三、四級毒品之外的其他行為,皆設定股票買賣手續費如何計算為相同的刑度區間。例如:持有、轉讓、製造、運輸、販賣毒品或引誘他人施用毒品者,處O年以下有期徒刑或罰金。此外,也建議針對成年人對未成年人的毒品犯罪維持現行特別加重規定、對於小額販賣可考慮立法依數額或數量等減輕刑度。

她說,若施用毒品改以多元處遇模式的保安處分,來替代監禁式的觀察勒戒及戒治與其後連結的刑罰,則持有三、四級毒品者也應以多元處遇模式的保安處分來處理,以取代行政罰。

股票入門教學網站她認為,應重新整併毒品危害防制條例、管制藥品管理條例與藥事法。建議毒品危害防制條例,應整併到管制藥品管理條例,以去污名化,並使物質濫用分級與項目,及管制程序與專責機構能儘可能一致;藥事法與毒品危害防制條例中(或者整併後的管制藥品管理條例)的罪名與刑度應相互參照調整、或再整併。
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高檢署檢察官王捷拓。記者賴佩璇/攝影。
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